| ДЕЛО | |
|---|---|
| Уникальный идентификатор дела | 55RS0007-01-2023-001534-71 |
| Дата поступления | 28.03.2023 |
| Категория дела | Споры, связанные с жилищными отношениями → О признании недействительным ненормативного акта, порождающего права и обязанности в сфере жилищных правоотношений → решения органа местного самоуправления о снятии с учета либо об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях |
| Судья | Марченко Елена Сергеевна |
| Дата рассмотрения | 04.07.2023 |
| Результат рассмотрения | Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН |
| Номер здания, название обособленного подразделения | 1 |
| Признак рассмотрения дела | Рассмотрено единолично судьей |
| ДВИЖЕНИЕ ДЕЛА | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Наименование события | Дата | Время | Место проведения | Результат события | Основание для выбранного результата события | Примечание | Дата размещения  Информация о размещении событий в движении дела предоставляется на основе сведений, хранящихся в учетной системе судебного делопроизводства | ||
| Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде | 28.03.2023 | 11:58 | 28.03.2023 | ||||||
| Передача материалов судье | 28.03.2023 | 17:36 | 28.03.2023 | ||||||
| Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению | 03.04.2023 | 13:15 | Иск (заявление, жалоба) принят к производству | 05.04.2023 | |||||
| Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству | 03.04.2023 | 13:16 | 05.04.2023 | ||||||
| Подготовка дела (собеседование) | 04.05.2023 | 10:30 | Рассмотрение дела начато с начала | Вступлении в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора | 05.04.2023 | ||||
| Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству | 04.05.2023 | 11:02 | 05.05.2023 | ||||||
| Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству | 04.05.2023 | 11:03 | 05.05.2023 | ||||||
| Судебное заседание | 31.05.2023 | 15:00 | Объявлен перерыв | 05.05.2023 | |||||
| Судебное заседание | 07.06.2023 | 10:00 | Заседание отложено | ИСТРЕБОВАНИЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ | 02.06.2023 | ||||
| Судебное заседание | 04.07.2023 | 12:00 | Вынесено решение по делу | Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН | 08.06.2023 | ||||
| Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме | 11.07.2023 | 14:19 | 23.07.2023 | ||||||
| Дело сдано в отдел судебного делопроизводства | 31.07.2023 | 11:44 | 01.08.2023 | ||||||
| Дело оформлено | 17.08.2023 | 11:56 | 18.08.2023 | ||||||
| СТОРОНЫ ПО ДЕЛУ (ТРЕТЬИ ЛИЦА) | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Вид лица, участвующего в деле | Фамилия / наименование | ИНН | КПП | ОГРН | ОГРНИП | ||||
| ТРЕТЬЕ ЛИЦО | Администрация г. Омска | ||||||||
| ОТВЕТЧИК | Департамент жилищной политики Администрации г. Омска | 5503205740 | 1085543022234 | ||||||
| ИСТЕЦ | Прокурор Советского АО г. Омска | ||||||||
| ИСТЕЦ | Сокольников Роман Анатольевич | ||||||||
| ТРЕТЬЕ ЛИЦО | Сокольникова Наталья Андреевгна, действующая за себя и за несовершеннолетних Сокольникову А.Р., Сокольникову В.Р., Сокольникову А.Р. | ||||||||
| ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ЛИСТЫ | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Дата выдачи | Серия, номер бланка | Номер электронного ИД | Статус | Кому выдан / направлен | |||||
| 18.08.2023 | ФС № 041688357 | Выдан | Взыскатель | ||||||
Дело № 2-2070/2023
55RS0007-01-2023-001534-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 июля 2023 года город Омск Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Марченко Е.С., при секретаре судебного заседания Юлиной М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Советского административного округа г. Омска в интересах С.Р.А. к Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска об отмене распоряжения, постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского административного округа г. Омска в интересах С.Р.А. обратился в суд с иском к Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска об отмене распоряжения, постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ С.Р.А. обратился в департамент жилищной политики Администрации г.Омска с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, в составе семью 5 человек, предоставив необходимый пакет документов.
При рассмотрении документов комиссией по жилищным вопросам департамента жилищной политики Администрации <адрес> установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ С. и члены его семьи: супруга С.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., дочь С.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь С.В.Р., ДД.ММ.ГГГГ.р., С.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ.р., зарегистрированы по адресу: <адрес>, принадлежащем супруге С.Р.А. и его дочерям с ДД.ММ.ГГГГ.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С.Р.А. с семьей были зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении общей площадью 41,5 кв.м. по адресу: <адрес>, принадлежащем его дочерям с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данное жилое помещение было приобретено с использованием средств материнского (семейного) капитала.
С.Р.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, его супруга и дочери с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении общей площадью 23,3 кв.м. по адресу: <адрес>, принадлежащем супруге С.Р.А. и дочерям с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ супруга С.Р.А. и дочери были зарегистрированы в жилом помещении общей площадью 47,8 кв.м. по адресу: <адрес>, не принадлежащем С.Р.А. и члена его семьи.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С.Р.А. и члены его семьи были зарегитрированы по месту жительства в жилом помещении общей площадью 655,1 кв.м. по адресу: <адрес> принадлежащем супруге С.Р.А. и дочерям с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением департамента жилищной политики Аджминистрации г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-р С.Р.А. отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с тем, что не истек срок, установленный ст. 53 ЖК РФ.
Согласно письму департамента жилищной политики Администрации г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-№ основание для отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, явилась обеспеченность С.Р.А. и членов его семьи жилыми помещениями свыше установленной учетной нормы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и факт изменения места жительства в последующем.
Департаментом жилищной политики Администрации г.Омска на основании ст. 53 ЖК РФ данные действия признаны намеренными с целью ухудшения жилищных условий.
Вместе с тем прокуратурой установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С.Р.А. был зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении общей площадью 23,3 кв.м., по адресу: <адрес>, принадлежащем его дочерям и приобретенном взамен другого жилого помещения, приобретенного за счет средств материнского капитала. Данный факт подтверждается приказом комитета по образованию Калачинского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №о-№
Супруга С.Р.А. и дочери в указанный период были зарегистрированы в жилом помещении общей площадью 47,8 кв.м. по адресу: <адрес>, принадлежащем лицам, с которыми С.Р.А. и его супруга не состоят в родственных отношениях.
Кроме того, в указанный период супруге С.Р.А. и его дочерям принадлежало жилое помещение по адресу: <адрес>, приобретенное с использованием социальной выплаты для приобретения жилья, предоставляемой молодым семьям.
На основании изложенного указанные действия С.Р.А. и членов его семьи нельзя признать умышленным ухудшением жилищных условий в целях приобретения права состоять на учете.
В настоящее время общая площадь жилого помещения, занимаемого С.Р.А. и членами его семьи, составляет 63,8 кв.м., в связи с чем обеспечение общей площади жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв.м.
Просит отменить распоряжение департамента жилищной политики Администрации г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-р.
Обязать департамент жилищной политики Администрации города Омска принять С.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ.р. на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.
К участи в деле в качестве третьих лиц привлечены С.Н.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей С.А.Р., С.В.Р., С.А.Р.
В судебном заседании помощник прокурора В.И.Ю. поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям.
Истец С.Р.А. пояснил, что всегда стремился переехать в город, так как хорошо оплачиваемой работы в <адрес> нет, а многодетную семью надо содержать. Чтобы купить квартиру в городе пришлось продать жилье в <адрес> и еще добавить денежных средств. Так как квартиры в городе стоят дороже, приобрести квартиру площадью больше, чем была в районе, не было финансовой возможности. Действия по приобретению жилья в городе меньшей площадью, чем было в районе не связано с умыслом на ухудшение жилищных условий. Дополнил, что ранее стоял на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений на территории Калачинского муниципальном район, в связи с переездом подал заявление об исключении из списка нуждающихся в жилых помещениях, чтобы встать на очередь в городе.
Ответчик департамент жилищной политики Администрации г.Омска извещен надлежащим образом, своего представителя не направил в суд. Ранее представитель ответчика К.А.В., пояснил, что если суд установит, что в действиях С.Р.А. не имелось умысла на ухудшение жилищных условий, против принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не возражал.
Третье лицо С.Н.А. исковые требования поддержала.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу частей 1, 2 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установленном настоящим Кодексом порядке.
Исходя из содержания части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения.
Согласно части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Постановлением Мэра г.Омска от 06.05.2005 №251-п учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 15 кв.м.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы Калачинского муниципального района С.Р.А. признан малоимущим в целях постановки на учет и предоставления по договорам социального найма жилых помещений и поставлен на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В указанный период ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) С.Р.А. с семьей были зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении общей площадью 41,5 кв.м. по адресу: <адрес>, принадлежащем дочерям истца С.В.Р., С.А.Р. и С.А.Р. Данное жилое помещение было приобретено в собственность несовершеннолетних 27.04.2016г. с использованием средств материнского капитала.
Из пояснений истца следует, что в связи с проблемами трудоустройства в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года он с семьей переехали в <адрес>, где он устроился на работу в <данные изъяты>". Проживали в съемном жилье.
ДД.ММ.ГГГГ. с разрешения комитета по образованию Калачинского муниципального района, жилое помещение по адресу: <адрес> было продано, с условием одновременной покупки жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д.66).
Жилое помещение по адресу: <адрес> площадью 23,3 кв.м. приобретено на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ в собственность супруги истца С.Н.А. и несовершеннолетних детей С.А.Р., С.В.Р., С.А.Р., которое затем было продано ДД.ММ.ГГГГ.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С.Р.А. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, супруга с детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С.Н.А. с несовершеннолетними детьми была прописана у знакомых по адресу: <адрес>
Истец пояснил, что необходимость прописаться супруге с детьми по указанному адресу возникла потому, что С.Н.А. стояла в очереди на получение сертификата как молодая семья, изначально на эту очередь она встала, будучи прописана в <адрес>, а в администрации пояснили, что для получения сертификата надо вновь прописаться в <адрес>.
Распоряжением Министерства энергетики и жилищно-коммунального комплекса Омской области от 14.11.2019 №63-рп утвержден список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в 2020г. по Омской области, в который была включена молодая семья С.Н.А. по <адрес> муниципальному району. Администрацией на основании заявления С.Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ и предоставленных документов выдано ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в размере 768600,00 руб.
ДД.ММ.ГГГГ семьей С. приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> площадью 65,1 кв.м. и оформлено в собственность супруги истца С.Н.А. и несовершеннолетних детей С.А.Р., С.В.Р., С.А.Р. и продано ими ДД.ММ.ГГГГ.
На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в собственность супруги истца С.Н.А. и несовершеннолетних детей С.А.Р., С.В.Р., С.А.Р. приобретено жилое помещение площадью 63,8 кв.м. по адресу: <адрес>
В настоящее время площадь жилого помещения, занимаемого С.Р.А. и членами его семьи составляет 63,8 кв.м. Иного другого жилья семья С. не имеет.
На основании приказа Управления общественных отношений Администрации г.Омска ДД.ММ.ГГГГ. С.Р.А., С.Н.А., С.А.Р., С.В.Р., С.А.Р. признаны малоимущими в целях постановки на учет и предоставления по договором социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в г.Омске (л.д.38).
На основании заявления С.Р.А. постановлением Калачинского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п С.Р.А. снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Распоряжением Администрации департамента жилищной политики от ДД.ММ.ГГГГ №-р С. отказано в принятии на учет в связи с тем, что не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок (пять лет со дня совершения намеренных действий, в результате которых граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях) (л.д.62).
В соответствии со статьей 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении от 19 апреля 2007 года N 258-О-О, по смыслу ст. 53 ЖК РФ, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта РФ, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
Решение вопроса о том, можно ли рассматривать действия, совершенные самим заявителем, умышленными и недобросовестными и является ли это препятствием для признания нуждающимися в жилом помещении, требует оценки всех фактических обстоятельств конкретного дела судом общей юрисдикции.
Анализируя установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу, что продажа жилых помещений, производилась супругами С. с целью улучшения жилищных условий и в конечном итоге приобретения жилья в г.Омске, где они фактически проживали на съемных квартирах с 2018 года, а не с целью принятия на учет нуждающихся. Очевидно, что жилье в городе стоит дороже, чем в районе и приобрести равнозначное жилое помещение и большее по площади, на средства от продажи дома в районе для многодетной семьи, признанной малоимущей затруднительно.
Кроме того, семья С. являлась нуждающейся как при наличии в собственности жилого помещения площадью 65,1кв.м. так и при площади 63,8 кв.м.
Поскольку судом не установлено в действиях С. умысла на создание искусственного ухудшения жилищных условий с целью постановки на учет нуждающихся в жиле, иск прокурора обоснован.
Принимая во внимание изложенное суд находит требования об отмене распоряжения департамента жилищной политики Администрации г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-р и возложении обязанности на департамент жилищной политики Администрации города Омска принять С.Р.А. на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковое заявление Прокурора Советского административного округа г. Омска в интересах С.Р.А. к Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска удовлетворить.
Отменить распоряжение департамента жилищной политики Администрации г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-р.
Обязать департамент жилищной политики Администрации города Омска принять С.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ.р. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья пп Е.С.Марченко
Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2023г.
